Election of The President of India - भारत के राष्ट्रपति की चुनाव प्रक्रिया के बारे में जानकारी

Election of The President of India - भारत के राष्ट्रपति की चुनाव प्रक्रिया के बारे में जानकारी 

भारत के राष्ट्रपति का चुनाव

अनुच्छेद 52 में कहा गया है कि भारत का एक राष्ट्रपति होगा। संघ की कार्यकारी शक्तियाँ राष्ट्रपति में निहित होंगी। वह, एक राज्य के प्रमुख के रूप में, राष्ट्र का प्रतीक है। कुछ लोकतांत्रिक प्रणालियों में, राज्य का मुखिया सरकार का मुखिया भी होता है और इसलिए, वह राजनीतिक कार्यपालिका का मुखिया भी होगा। यूएस प्रेसीडेंसी इस फॉर्म का प्रतिनिधित्व करती है। ब्रिटेन में, सम्राट ब्रिटिश राष्ट्र का प्रतिनिधित्व करने वाला प्रतीकात्मक प्रमुख है। सरकार की शक्तियां प्रधान मंत्री के राजनीतिक कार्यालय में निहित हैं। भारतीय संसदीय लोकतंत्र में हमने बाद वाला रूप अपनाया है। भारत का राष्ट्रपति पहला नागरिक है और भारतीय राष्ट्र का प्रतिनिधित्व करता है और इसलिए, किसी विशेष राजनीतिक दल से संबंधित नहीं है। वह एक इलेक्टोरल कॉलेज के माध्यम से लोगों के प्रतिनिधियों द्वारा चुना जाता है।

संविधान का अनुच्छेद 54 कहता है:

"राष्ट्रपति का चुनाव एक निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा किया जाएगा जिसमें -

(ए) संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्य और

(बी) राज्यों की विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्य (संविधान 70वें संशोधन अधिनियम, 1992 के तहत राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली और केंद्र शासित प्रदेश पांडिचेरी सहित)।"

इस प्रकार राष्ट्रपति के चुनाव में नागरिकों की कोई प्रत्यक्ष भूमिका नहीं होती है और वह परोक्ष रूप से अमेरिकी राष्ट्रपति की तरह प्रतिनिधियों या लोगों द्वारा चुना जाता है, लेकिन कोई विशेष निर्वाचक मंडल नहीं चुना जाता है, जैसा कि अमेरिका के मामले में है। अंतर का एक और बिंदु जो ध्यान दिया जा सकता है वह यह है कि भारत के राष्ट्रपति का चुनाव आनुपातिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली द्वारा, एकल संक्रमणीय वोट द्वारा होता है, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 55 (3) द्वारा प्रदान किया गया है, जबकि अमेरिकी राष्ट्रपति का चुनाव किसके द्वारा किया जाता है सीधी वोट प्रणाली।

अप्रत्यक्ष चुनाव के लिए वरीयता

भारत के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रिया मौलिक है और किसी अन्य संविधान में समान प्रक्रिया नहीं है। संविधान सभा में इस प्रश्न पर काफी बहस हुई थी। कई सदस्यों द्वारा यह तर्क दिया गया था कि केंद्रीय विधानमंडल के निर्वाचित सदस्यों के साथ-साथ राज्यों की विधानसभाओं के निर्वाचक मंडल पर्याप्त रूप से लोगों की इच्छा का प्रतिनिधि नहीं थे। इसलिए, कुछ सदस्यों ने अप्रत्यक्ष गोल चक्कर पद्धति के बजाय लोगों द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव की प्रणाली का समर्थन किया, क्योंकि ऐसी प्रणाली सबसे अधिक लोकतांत्रिक होगी और यह राष्ट्रपति को राष्ट्र का प्रत्यक्ष विकल्प बना देगी। हालाँकि, यह स्वीकार नहीं किया गया था।

अप्रत्यक्ष राष्ट्रपति चुनाव के निर्धारण के लिए संविधान सभा के विचार-विमर्श को प्रभावित करने वाले मुख्य कारण हैं:

(1) सबसे पहले, सरकार की कैबिनेट प्रणाली का पालन करने वाले देश में, मुख्य कार्यकारी का कार्यालय एक तकनीकी है, इस हद तक कि इसके कर्तव्यों को बड़े पैमाने पर अन्य अधिकारियों (आमतौर पर विधानमंडल द्वारा) द्वारा निर्धारित किया जाता है, जिसके लिए विशिष्ट क्षमता की आवश्यकता होती है अवलंबी से अपने कर्तव्यों का प्रदर्शन। बहुत कम मतदाता इस प्रकार के किसी विशेष कार्यालय के लिए विशिष्ट, सीमित और परिभाषित कार्यों वाले उम्मीदवारों की तकनीकी क्षमताओं का बुद्धिमानी से न्याय करने में सक्षम हो सकते हैं।

(2) दूसरे, यदि राष्ट्रपति के प्रत्यक्ष चुनाव को अपनाया गया, तो राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार को देश के एक कोने से दूसरे कोने तक चुनाव प्रचार करना है, निश्चित रूप से किसी न किसी पार्टी द्वारा खड़ा किया जाएगा, जो राजनीतिक कारण हो सकता है उत्साह और पार्टी की भावनाओं को उत्पन्न करते हैं। इस प्रकार इस माध्यम से राष्ट्रपति पद के लिए निर्वाचित व्यक्ति अपनी पार्टी संबद्धता को कभी नहीं भूल पाएगा। तो पार्टी के जुनून की उथल-पुथल से बाहर एक गैर-पार्टी व्यक्ति को राज्य के मुखिया की भूमिका निभाने के लिए सभी गुटों द्वारा उचित सम्मान प्राप्त करने का आदर्श पराजित हो जाएगा। इसके अलावा, चूंकि भारत लगभग एक उपमहाद्वीप है जहां करोड़ों मताधिकार वाले नागरिक हैं, इसलिए सुचारू और सफल राष्ट्रपति चुनाव के उद्देश्य के लिए एक चुनावी तंत्र प्रदान करना असंभव होगा।

(3) अंत में, एक प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित मुख्य कार्यकारी केवल संवैधानिक प्रमुख की अपनी स्थिति से संतुष्ट नहीं हो सकता है और लोगों से सीधे अपने अधिकार प्राप्त करने का दावा कर सकता है। इसलिए, यदि वह वास्तविक सत्ता ग्रहण करना चाहता है, तो यह एक संवैधानिक गतिरोध और कैबिनेट या वास्तविक कार्यपालिका के साथ एक अपरिहार्य टकराव की ओर ले जाएगा। यह निश्चित रूप से जिम्मेदारी का भ्रम पैदा करेगा।

ऐसी आकस्मिक घटना तब हुई थी जब 1848 के फ्रांसीसी संविधान के तहत फ्रांसीसी गणराज्य के राष्ट्रपति लुई नेपोलियन को लोगों के प्रत्यक्ष वोट से चुना गया था, और इस प्रणाली का फायदा उठाकर उन्होंने अपने साथ साम्राज्य स्थापित करने के लिए गणतंत्र को उखाड़ फेंका था। सम्राट। इस तरह की आकस्मिकता की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए, फ्रांसीसी लोगों ने अपने बाद के संविधानों में लोगों के प्रत्यक्ष वोट द्वारा राज्य के प्रमुख के चुनाव की प्रणाली को बदनाम किया और त्याग दिया।

मध्य पाठ्यक्रम

राष्ट्रपति पद को और अधिक व्यापक बनाने के लिए भारतीय संविधान के निर्माताओं द्वारा एक मध्यम मार्ग चुना गया था। राष्ट्रपति चुनाव के लिए निर्वाचक मंडल का विस्तार किया गया है ताकि पूरे भारत में राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों को शामिल किया जा सके, जिसका अर्थ है कि राष्ट्रपति को पूरे राष्ट्र द्वारा, अप्रत्यक्ष रूप से, लोगों के निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से चुना जाता है और इस प्रकार है किसी विशेष निर्वाचन क्षेत्र का नहीं बल्कि राष्ट्र का प्रतिनिधि। इस उपकरण के माध्यम से उसका संसद में बहुमत दल का व्यक्ति होना भी आवश्यक नहीं है। इसका राष्ट्रपति को अधिक नैतिक स्वतंत्रता और अधिकार के साथ निवेश करने का अतिरिक्त लाभ भी है, जो संभव नहीं होता, यदि वह संसद में बहुमत दल द्वारा वस्तुतः चुने गए व्यक्ति होते।

भारत के राष्ट्रपति का यह अप्रत्यक्ष चुनाव लोकसभा और विधानसभाओं के प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित सदस्यों और राज्य सभा के अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित सदस्यों दोनों की भागीदारी से होता है। भारत के प्रत्येक नागरिक का संसद और राज्य विधान सभा में प्रतिनिधित्व है, क्योंकि लोकसभा के सदस्य और विधायक सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के आधार पर चुने जाते हैं। राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत सदस्यों को इस चुनाव में मतदान करने का कोई अधिकार नहीं होता है। इसी तरह, राज्य विधानसभाओं की विधान परिषदों के सदस्य, जहां कहीं भी मौजूद हैं, उन्हें भी निर्वाचक मंडल से बाहर रखा गया है।

कुछ प्रासंगिक प्रश्न

राष्ट्रपति चुनाव कठिनाइयों से मुक्त नहीं है। इलेक्टोरल कॉलेज में कुछ सीटें खाली होने पर भी राष्ट्रपति का चुनाव हो सकता है। इस तरह के चुनाव को किसी भी कारण से मौजूद किसी भी रिक्ति के आधार पर, इलेक्टोरल कॉलेज के सदस्यों में से किसी व्यक्ति को राष्ट्रपति या उपाध्यक्ष के रूप में चुनने के आधार पर नहीं बुलाया जा सकता है। इसके अलावा, कार्यालय में एक राष्ट्रपति भारत के संविधान के अनुच्छेद 172(1) या 174(26) या 356(1) के तहत एक या एक से अधिक शत्रुतापूर्ण विधानसभाओं को भंग करके इलेक्टोरल कॉलेज की संरचना को बदल सकता है।

ऐसी परिस्थितियों में प्रतिनिधित्व के पैमाने में एकरूपता कैसे हो सकती है? क्या यह "जहाँ तक साध्य है?" इसलिए, अनुच्छेद 71(4) को अनुच्छेद 55(4) में सन्निहित उद्देश्यों के प्रतिकूल माना जा सकता है। इसके अलावा, अनुच्छेद 55 स्पष्ट रूप से चुप है कि क्या राष्ट्रपति चुनाव में सभी या प्रत्येक राज्य का प्रतिनिधित्व होगा, हालांकि निर्वाचक मंडल में रिक्ति है। यह केवल "विभिन्न राज्यों" के लिए प्रदान करता है। चूंकि प्रेसिडेंशियल इलेक्टोरल कॉलेज में गैर-रिक्तता सुनिश्चित करने की कोई गारंटी नहीं है, वाक्यांश, "राज्यों की विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्य" का अर्थ केवल वे हैं जो राष्ट्रपति चुनाव के समय वास्तव में कार्यालय में हैं।

निलंबित विधानसभा के निर्वाचित सदस्य राष्ट्रपति चुनाव में भाग लेने के हकदार हैं। उदाहरण के लिए, राजस्थान के विधायकों ने 1967 में राष्ट्रपति चुनाव में भाग लिया, हालांकि संविधान के अनुच्छेद 356 (1) (सी) के तहत विधानसभा को निलंबित एनीमेशन के तहत रखा गया था।

इसी तरह बिहार के विधायकों ने भी 1969 के राष्ट्रपति चुनाव में अपना वोट डाला था। लेकिन ऐसे समय में चुनाव कराना जब लोक सभा भंग हो जाती है, एक खतरनाक प्रथा हो सकती है। इन संभावित गड़बड़ियों को देखते हुए, न तो संविधान और न ही ग्यारहवें संशोधन ने निर्वाचक मंडल में गणना या पूर्वचिन्तित रिक्तियों के सृजन के खिलाफ कोई उपाय प्रदान किया।

संविधान निर्माताओं ने लंगड़े इलेक्टोरल कॉलेज द्वारा राष्ट्रपति के चुनाव के खिलाफ प्रावधान नहीं किया है। आम तौर पर यह उम्मीद की जाती है कि एक नव-निर्वाचित इलेक्टोरल कॉलेज राष्ट्रपति का चुनाव करेगा, लेकिन नया इलेक्टोरल कॉलेज तब अस्तित्व में नहीं आया होगा जब राष्ट्रपति चुनाव होने वाला हो या हाउस ऑफ पीपल का कार्यकाल अनुच्छेद 83 (2) के तहत बढ़ाया गया हो। संविधान। यदि सदन की अवधि बढ़ा दी जाती है, तो राष्ट्रपति का चुनाव लंगड़े-बत्तख इलेक्टोरल कॉलेज द्वारा किया जा सकता है। अनुच्छेद 56 (1) (सी) के तहत, राष्ट्रपति पद पर तब तक बना रहता है जब तक कि उसका उत्तराधिकारी कार्यालय में प्रवेश नहीं कर लेता। सामान्य परिस्थितियों में इसे न तो बढ़ाया जा सकता है और न ही स्थगित किया जा सकता है।

राष्ट्रपति का चुनाव उनके कार्यकाल की समाप्ति से पहले होना चाहिए। निर्वाचन आयोग, निवर्तमान राष्ट्रपति या उपाध्यक्ष, जैसा भी मामला हो, के कार्यकाल की समाप्ति से साठवें दिन पहले या उसके बाद, जितनी जल्दी हो सके, अधिसूचना जारी करेगा। राष्ट्रपति का चुनाव अनुच्छेद 62(1) द्वारा निर्धारित समय के भीतर पूरा किया जाना चाहिए। इस प्रकार, समय सीमा अनिवार्य है।

महाभियोग द्वारा मृत्यु, इस्तीफे या हटाने के मामले में, लंगड़ा-बतख इलेक्टोरल कॉलेज द्वारा राष्ट्रपति का चुनाव अनिवार्य है। लंगड़ा-बतख इलेक्टोरल कॉलेज द्वारा साठ दिनों की निर्धारित अवधि के भीतर चुनाव पूरा करके सत्ता में पार्टी के पक्ष में भारत के चुनाव आयोग द्वारा विवेक के प्रयोग की गुंजाइश है। लेकिन संविधान में निर्वाचक मंडल द्वारा ऐसे राष्ट्रपति चुनाव पर रोक लगाने का स्पष्ट प्रावधान होना चाहिए।

हालांकि, संविधान के वास्तुकारों ने कार्यालय की अपनी अवधारणा के लिए एक आवश्यक संस्थागत शर्त के रूप में एक व्यापक निर्वाचक मंडल का इरादा किया था। राष्ट्रपति का निर्वाचन क्षेत्र केंद्रीय संसद के सदस्यों के चुनाव के लिए बने निर्वाचन क्षेत्रों से अधिक चौड़ा होता है। यह पूरे राष्ट्रीय मतदाताओं को भी शामिल नहीं करता है। नतीजतन, अवलंबी अकेले केंद्रीय संसद के लिए जिम्मेदार नहीं रहता है। परोक्ष रूप से निर्वाचित होने के कारण, राष्ट्रपति को वैकल्पिक राजनीतिक नेतृत्व प्रदान करने के लिए राजनीतिक महत्वाकांक्षा विकसित करने की संभावना नहीं है। प्रेसिडेंशियल इलेक्टोरल कॉलेज की रचना की प्रकृति ने उन्हें संघीय संबंधों का सुनहरा धागा बना दिया है। भारतीय संवैधानिक व्यवस्था की हाल ही में उभरती संघीय प्रवृत्तियों और 1967 के बाद के राजनीतिक परिदृश्य में आमूल-चूल परिवर्तन के संदर्भ में, राष्ट्रपति कार्यालय दूरगामी परिणामों की संभावनाओं के साथ गर्भवती है और यहां तक ​​कि हमारी संघीय राजनीति के वास्तविक संतुलन-चक्र के रूप में भी .

राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रिया

संविधान एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली द्वारा राष्ट्रपति के चुनाव का प्रावधान करता है। संविधान दो मूलभूत सिद्धांतों के आधार पर राष्ट्रपति के चुनाव में वोटों के भार का भी प्रावधान करता है। पहला, जहां तक ​​संभव हो, संघ के विभिन्न राज्यों के प्रतिनिधित्व के पैमाने में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, जो संघ के राज्यों की स्थिति में समानता पर जोर देता है। और दूसरी बात, संघीय समझौते के विचार पर काम करने के लिए राज्यों और संघ के बीच समानता को सुरक्षित करना। इस तरह की एकरूपता और समानता हासिल करने के उद्देश्य से निम्नलिखित विधि निर्धारित की गई है। यह तरीका राष्ट्रपति चुनाव को जटिल बनाता है।

विभिन्न राज्यों के प्रतिनिधित्व के पैमाने में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए यह प्रदान किया जाता है कि किसी राज्य की विधान सभा (विधानसभा) के प्रत्येक निर्वाचित सदस्य को उतने ही वोट डालने होते हैं जितने कि प्राप्त भागफल में एक हजार के गुणज होते हैं। राज्य की जनसंख्या को विधानसभा के निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या से विभाजित करना, और यदि एक हजार के उक्त गुणकों को लेने के बाद, शेष पांच सौ से कम न हो, तो ऊपर निर्दिष्ट प्रत्येक सदस्य के मतों में और वृद्धि की जाती है एक। इसे सरल शब्दों में कहें तो निर्वाचक मंडल के प्रत्येक सदस्य जो राज्य विधान सभा का सदस्य है, के पास कई मतों की गणना इस प्रकार होगी:

राज्य की कुल जनसंख्या

-------------------------------------------------- ----------------------- 1000 . से विभाजित

विधान सभा में निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या।

एक आधे से अधिक के अंशों को एक के रूप में गिना जा रहा है।

निम्नलिखित दृष्टांत गणना की विधि की व्याख्या करते हैं:

(i) "आंध्र प्रदेश की जनसंख्या 43,502,708 है। आइए हम आंध्र प्रदेश की विधान सभा में निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या 294 लें। वोटों की संख्या प्राप्त करने के लिए जो ऐसे प्रत्येक निर्वाचित सदस्य को वोट देने का अधिकार होगा। राष्ट्रपति के चुनाव में हमें पहले 43,502,708 (जो जनसंख्या है) को 294 (जो निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या है) से विभाजित करना है, और फिर भागफल को 1,000 से विभाजित करना है। इस मामले में भागफल 147,968.3945 है। वोटों की संख्या जिसमें ऐसा प्रत्येक सदस्य 147,968.3945/1000 यानी 148 कास्ट करने का हकदार होगा।

(ii) पुन: पंजाब की जनसंख्या 1,35,51,060 है। आइए हम पंजाब के विधानमंडल के निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या को 117 लें। अब उपरोक्त प्रक्रिया को लागू करते हुए, यदि हम 1,35,51,060 (अर्थात जनसंख्या) को 117 (अर्थात निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या) से विभाजित करते हैं, तो भागफल 115821.0256 है। इसलिए, पंजाब विधानमंडल के प्रत्येक सदस्य के वोटों की संख्या 115,821.0256/1000 यानी 116 होगी।

संसद के किसी भी सदन के प्रत्येक निर्वाचित सदस्य के पास उतने मत होंगे जितने उपखंड (ए) और (बी) के तहत राज्यों की विधानसभाओं के सदस्यों को सौंपे गए कुल मतों की कुल संख्या से विभाजित करके प्राप्त किए जा सकते हैं। संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्यों की संख्या, आधे से अधिक अंशों को एक के रूप में गिना जाता है और अन्य अंशों की अवहेलना की जाती है।

राज्य विधानसभाओं के निर्वाचित सदस्यों को सौंपे गए मतों की कुल संख्या

-------------------------------------------------- -------------------------------------------

संसद के दोनों सदनों के निर्वाचित सदस्यों की कुल संख्या

आधे से अधिक के अंशों को एक के रूप में गिना जा रहा है।

राष्ट्रपति चुनाव के लिए, किसी राज्य की जनसंख्या को पिछली पिछली जनगणना में जनसंख्या के रूप में लिया जाता है।

आनुपातिक प्रतिनिधित्व

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 55(3) के अनुसार राष्ट्रपति का चुनाव आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के अनुसार एकल संक्रमणीय मत द्वारा किया जाना चाहिए।

आनुपातिक प्रतिनिधित्व का अंतर्निहित सिद्धांत अल्पसंख्यकों को राज्य के लाभों से बाहर करने से रोकना है, और प्रत्येक अल्पसंख्यक समूह को राजनीतिक जीवन में एक प्रभावी हिस्सा देना है। आनुपातिक प्रतिनिधित्व का उद्देश्य मतदाताओं के बीच राय के हर विभाजन को राष्ट्रीय या स्थानीय विधानसभाओं में प्रतिनिधित्व देना है। "सीधे मतदान प्रणाली" के रूप में जाने जाने वाले चुनाव के सामान्य तरीके में, क्या होता है कि एक उम्मीदवार को संख्यात्मक रूप से सबसे बड़े समूह का समर्थन प्राप्त होता है, हालांकि विभिन्न अन्य पार्टियों का प्रतिनिधित्व करने वाले अन्य सभी उम्मीदवारों की संयुक्त संख्या उसके समर्थकों से कहीं अधिक हो सकती है। . परिणाम यह है कि निर्वाचित उम्मीदवार को समग्र रूप से अधिकांश मतदाताओं की राय का प्रतिनिधित्व करने वाला नहीं कहा जा सकता है। निम्नलिखित दृष्टांत इस तथ्य को स्पष्ट रूप से प्रकट करेंगे।

पश्चिम बंगाल राज्य के नंदीग्राम दक्षिण (मिदनापुर) निर्वाचन क्षेत्र में, मतदान का खाता निम्नलिखित है:

पी.सी. जेना (कांग्रेस) 15,320

भूपाल पांडा (कम्युनिस्ट पार्टी) 14,926

I C। महापात्र (जनसंघ) 5,204

के.एल. बेरा (केएमपीपी) 3,184

38,634

यह देखा जा सकता है कि हालांकि 23,314 लोगों ने कांग्रेस के खिलाफ मतदान किया और केवल 15,320 लोगों ने इसके पक्ष में मतदान किया, फिर भी यह सीट कांग्रेस के पास गई।

आनुपातिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली द्वारा इस तरह की विसंगति से बचने की कोशिश की जाती है, और यह दावा किया जाता है कि यदि इस प्रणाली का अभ्यास किया जाता है तो मतदाताओं के बीच सभी दल या राजनीतिक राय के सभी दल अपने अनुसार निर्वाचित निकाय में सीटों की संख्या सुरक्षित करेंगे। मतदाताओं के बीच संबंधित ताकत।

एकल हस्तांतरणीय वोट प्रणाली कैसे काम करती है

आनुपातिक प्रतिनिधित्व का सबसे अच्छा ज्ञात रूप "एकल संक्रमणीय वोट" है, जिसका अर्थ है कि प्रत्येक मतदाता के पास केवल एक वोट होता है, भले ही कितनी भी सीटें भरी जाएं। उदाहरण के लिए, यदि छह सीटें भरी जानी हैं, तो मतदाता छह वोट नहीं डालता है, लेकिन अपनी पहली वरीयता और बाद की वरीयताओं को अपने मतपत्र पर मुद्रित उम्मीदवारों के नाम के खिलाफ उपयुक्त अंकों के साथ चिह्नित करके छह लगातार वरीयताएं इंगित करता है।

वोट का कोटा

सामान्य सीधी मतदान प्रणाली में सबसे अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित घोषित किया जाता है, जबकि आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के तहत वोटों का आवश्यक कोटा हासिल करने वाले किसी भी सदस्य को निर्वाचित घोषित किया जाता है। कोटा का पता लगाने के कई तरीके हैं, लेकिन सबसे आम तरीका यह है कि कुल वैध मतों की संख्या को निर्वाचन क्षेत्र में सीटों की कुल संख्या से विभाजित किया जाए और एक को भागफल में जोड़ा जाए। सूत्र को निम्नानुसार दर्शाया जा सकता है:

डाले गए वैध मतों की कुल संख्या

कोटा = ------------------------------------------ ----------- +1

भरी जाने वाली सीटों की कुल संख्या +1

मान लीजिए कि 100 वैध वोटिंग पेपर हैं और चार सीटें भरी जानी हैं। इसलिए, कोटा निर्धारित करने के लिए, 100 को 4 जमा 1, यानी 5 से विभाजित किया जाता है और भागफल, अर्थात् 20, को एक से बढ़ा दिया जाता है ताकि कोटा 21 हो। कोटा तय होने के बाद, कोई भी उम्मीदवार जिसकी कुल संख्या पहली वरीयता के वोट कोटा के बराबर या उससे अधिक है, तुरंत निर्वाचित घोषित किया जाता है।

अधिशेष मतों का वितरण

प्रत्येक सफल उम्मीदवार की पहली वरीयता के अधिशेष वोट जो अब उसके लिए किसी काम के नहीं हैं, अन्य उम्मीदवारों को उनके पूरे पेपर पर इंगित दूसरी प्राथमिकताओं के अनुपात में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं (सिवाय इसके कि पहले से चुने गए किसी अन्य उम्मीदवार के लिए दिखाई गई दूसरी वरीयता को नजरअंदाज कर दिया जाता है और इसके बजाय लिए गए उन कागजात पर तीसरी वरीयताएँ)। मुद्दा यह है कि हर वोट को प्रभावी बनाया जाए और उसे बेकार नहीं जाने दिया जाए, जबकि सामान्य प्रतिनिधित्व प्रणाली के तहत कई मतदाताओं के वोट किसी काम के नहीं होते।

नीचे के उम्मीदवार का उन्मूलन

यदि इस दूसरी गिनती पर सभी सीटें भर जाती हैं, तो चुनाव पूरा हो जाता है। लेकिन यदि सभी आवश्यक संख्या में उम्मीदवार कोटा से अधिक प्राप्त करने वाले उम्मीदवारों के अधिशेष प्रथम वरीयता वोटों के वितरण से कोटा तक नहीं पहुंचते हैं, तो उस उम्मीदवार को बाहर कर दिया जाता है जिसके पास पहली वरीयता की सबसे कम संख्या है। उसके पूरे मत अन्य अभी तक निर्वाचित उम्मीदवारों को हस्तांतरित नहीं किए गए हैं, जो उनके कागजात पर दिखाई गई अगली उपलब्ध प्राथमिकताओं के अनुसार हैं (अगले उपलब्ध साधन पहले से चुने गए उम्मीदवारों को छोड़कर)। यदि यह शेष सीट या सीटों को भरने के लिए पर्याप्त नहीं है, तो प्रक्रिया को अब चुनाव के निचले भाग में उम्मीदवार के बहिष्करण और उसके कागजात पर दिखाई गई अगली उपलब्ध प्राथमिकताओं के अनुसार उसके वोटों के हस्तांतरण द्वारा दोहराया जाता है। आखिरकार इस तरह से सभी सीटें भर जाती हैं।

इस तथ्य के बावजूद कि कई सीटों को भरना पड़ सकता है, यह प्रणाली प्रत्येक मतदाता के लिए एक वोट इस आरक्षण के साथ निर्धारित करती है कि यह एकल वोट अन्य उम्मीदवारों को स्थानांतरित कर दिया जाता है। यही कारण है कि इस प्रणाली को "एकल संक्रमणीय मत प्रणाली" के रूप में जाना जाता है।

एक अर्थ में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का प्रश्न केवल एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में ही उठ सकता है, जब कई सीटें भरी जानी हैं। उस स्थिति में, ऊपर बताई गई प्रक्रिया के अनुसार, निर्वाचित होने के लिए आवश्यक सदस्यों की संख्या प्राप्त करने के लिए, अधिशेष वोट विभिन्न उम्मीदवारों को हस्तांतरित या वितरित किए जाते हैं। भारत के संविधान के तहत संसद के उच्च सदन और राज्य विधानमंडल के सदस्यों का चुनाव उपरोक्त सूत्र के अनुसार किया जाता है।

भारतीय राष्ट्रपति के चुनाव में आनुपातिक प्रतिनिधित्व कैसे काम करता है

हालांकि, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव के मामले में, केवल एक सदस्य चुना जाना है। इस मामले में, भारत सरकार ने, फिर भी, आनुपातिक प्रतिनिधित्व के काम करने का तरीका निर्धारित किया है। निर्धारित विधि को आम तौर पर एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में "वैकल्पिक वोट" के रूप में जाना जाता है। निम्नलिखित दृष्टांत इसे और अधिक पूरी तरह से समझाएगा।

वैध मतों की कुल संख्या 15,000 है और चार उम्मीदवार हैं, ए, बी, सी, डी। मान लीजिए, उन्होंने इस प्रकार वोट डाले हैं:

ए ……………… 5,250

बी ……………… 4,800

सी ……………… 2,700

डी ……………… 2,250

साधारण बहुमत के मत से चुनाव की सामान्य प्रणाली में, ए को तुरंत चुना जाएगा क्योंकि इस प्रणाली में एक मतदाता केवल एक वरीयता को चिह्नित करता है और इस तरह किसी और वरीयता को गिनने का कोई सवाल ही नहीं उठता, जैसे कि दूसरी या तीसरी। "वैकल्पिक वोट प्रणाली" के मामले में, हालांकि, ऐसा नहीं है, क्योंकि यह हो सकता है कि दूसरे सर्वश्रेष्ठ उम्मीदवार को निर्वाचित घोषित किया जा सकता है, उस उम्मीदवार के खिलाफ जिसने पहली वरीयता के वोटों का बहुमत हासिल किया हो। ऊपर वर्णित उदाहरण में कोटा होगा -

15,000

-------- +1 = 7501

1 + 1

आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के माध्यम से चुनाव के इस मामले में 7,501 से कम मत प्राप्त करने वाला कोई भी उम्मीदवार निर्वाचित नहीं हो सकता है। इस प्रकार यह इस प्रकार है कि यदि कोई उम्मीदवार अपने पक्ष में 7,501 या अधिक प्रथम वरीयता वोट हासिल करने में सक्षम है, तो उसे तुरंत निर्वाचित घोषित कर दिया जाता है और दूसरी या बाद की गणना करने की कोई आवश्यकता नहीं रहती है। लेकिन अगर, दिए गए मामले की तरह, किसी भी उम्मीदवार ने यह कोटा हासिल नहीं किया है, तो बाद की वरीयताओं को गिना जाना चाहिए, जब तक कि वोट की निर्धारित सीमा हासिल करने वाले उम्मीदवार का पता नहीं चल जाता। राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति चुनाव नियम 1952 निम्नलिखित प्राथमिकताओं की गणना के लिए प्रक्रिया निर्धारित करता है:

"- यदि पहली या किसी बाद की गणना के अंत में, किसी भी उम्मीदवार को जमा किए गए वोटों की कुल संख्या कोटा के बराबर या उससे अधिक है, या कोई एक जारी उम्मीदवार है, तो उस उम्मीदवार को निर्वाचित घोषित किया जाता है।

- यदि किसी मतगणना के अंत में किसी उम्मीदवार को निर्वाचित घोषित नहीं किया जा सकता है -

(ए) उस उम्मीदवार को बाहर करें जिसे उस चरण तक सबसे कम वोट मिले हैं;

(बी) अपने पार्सल और सब-पार्सल में सभी मतपत्रों की जांच करें, जारी उम्मीदवारों के लिए उन पर दर्ज की गई अगली उपलब्ध प्राथमिकताओं के अनुसार उप-पार्सल में अधूरे कागजात की व्यवस्था करें; ऐसे प्रत्येक उप-पार्सल में मतों की संख्या की गणना करें और इसे उस उम्मीदवार को क्रेडिट करें जिसके लिए ऐसी वरीयता दर्ज की गई है; सभी समाप्त कागजात के सब-पार्सल को स्थानांतरित करें; तथा

(सी) देखें कि इस तरह के स्थानांतरण और क्रेडिट के बाद जारी उम्मीदवारों में से किसी ने कोटा हासिल किया है या नहीं। यदि, जब किसी उम्मीदवार को उपरोक्त खंड (ए) के तहत बाहर रखा जाना है, तो दो या दो से अधिक उम्मीदवारों को समान वोटों के साथ श्रेय दिया गया है और मतदान में सबसे नीचे खड़े हैं, उस उम्मीदवार को बाहर करें जिसने पहली वरीयता के वोटों की सबसे कम संख्या हासिल की है, और यदि दो या दो से अधिक उम्मीदवारों के मामले में वह संख्या भी समान थी, तो लॉट द्वारा तय करें कि उनमें से किसे बाहर रखा जाएगा।

उपरोक्त क्लॉज (बी) में निर्दिष्ट समाप्त हो चुके कागजात के सभी सब-पार्सल्स को अलग रखा जाएगा, जैसा कि अंतिम रूप से निपटाया जाएगा और उसके बाद दर्ज किए गए वोटों को ध्यान में नहीं रखा जाएगा।"

इसलिए, यह देखा जाएगा कि यदि किसी सदस्य ने चुनाव के लिए निर्धारित कोटा वोट प्राप्त नहीं किया है, तो वोटों के हस्तांतरण की निर्धारित विधि के अनुसार मतदान के क्रम में सबसे निचले पायदान पर रहने वाले उम्मीदवार को समाप्त करने की प्रक्रिया का पालन किया जाता है। पहली वरीयता और इसी तरह, अंत में ऐसा उम्मीदवार पाया जाता है जिसने वोटों का कोटा प्राप्त किया है या यदि ऐसा कोई उम्मीदवार नहीं है, तो एक को छोड़कर सभी उम्मीदवारों को एक के बाद एक मैदान से हटा दिया जाता है। उम्मीदवार जो निष्कासन की प्रक्रिया से बच जाता है, ऐसे मामले में राष्ट्रपति या उपाध्यक्ष, जैसा भी मामला हो, के रूप में लौटाया जाता है।

ऊपर दिए गए उदाहरण के लिए इस प्रक्रिया के एक आवेदन से पता चलता है कि डी को सबसे पहले समाप्त किया जाएगा, और 2,250 मतपत्रों में दर्ज की गई दूसरी प्राथमिकताएं, जिस पर उन्होंने पहली वरीयता प्राप्त की है, शेष उम्मीदवारों को स्थानांतरित कर दी जाएगी, अर्थात् ए , बी, और सी। मान लीजिए इन 2250 मतपत्रों में दूसरी वरीयताएँ निम्नानुसार दर्ज की गई हैं: -

ए के पक्ष में............300

बी ……… 1050

सी ........ 900

इन्हें स्थानांतरित किया जाएगा और ए, बी और सी के पक्ष में पहली प्राथमिकताओं में निम्नानुसार जोड़ा जाएगा: -

ए ..... 5,250 + 300 = 5,550

बी ..... 4,800 + 1050 = 5,850

सी ..... 2,700 + 900 = 3,600

अब दूसरी गणना में, इसलिए, C को अंतिम संख्या में मत प्राप्त करने के बाद हटा दिया जाता है और उसके द्वारा प्राप्त किए गए 3,600 मतों को एक बार फिर से A और B में दर्ज की गई तीसरी वरीयता के क्रम में स्थानांतरित कर दिया जाता है। मान लीजिए कि ए और बी के पक्ष में दर्ज 3,600 मतपत्रों पर तीसरी वरीयता क्रमशः 1700 और 1900 है, तो इस दूसरे स्थानान्तरण का परिणाम निम्नानुसार होगा:

ए ..... 5,550 + 1,700 = 7,250

बी ..... 5,850 + 1,900 = 7,750

बी, इसलिए, इस मामले में वोटों का कोटा हासिल कर लिया गया है और अब चौथी वरीयता की गणना करना आवश्यक नहीं है। इस प्रकार चित्रण से पता चलता है कि हालांकि बी ने ए की तुलना में कम पहली वरीयता वाले वोट हासिल किए थे, फिर भी बी को उसके द्वारा प्राप्त दूसरी प्राथमिकताओं के आधार पर चुना गया था। यह स्पष्ट रूप से असंगत परिणाम इस तर्क पर उचित है कि यदि मतदाताओं के विचारों का मूल्यांकन आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के माध्यम से किया जाता है तो यह स्पष्ट रूप से प्रकट होता है कि बी को पसंद किया जाता है और ए की तुलना में बड़ी संख्या में मतदाताओं द्वारा समर्थित है और इस तरह वह एक है बहुमत से चुने गए।

राष्ट्रपति के लिए वर्तमान चुनाव प्रणाली को भारत के संविधान के तहत राज्य के मुखिया की तटस्थता बनाए रखने के लिए अपनाया गया है, जो किसी भी संघ में औपचारिक कार्य करता है और संसदीय प्रणाली के तहत विशिष्ट शक्तियां मांग करता है और प्रदान करने के लिए भी यह यथासंभव व्यापक राय के लिए स्वीकार्य है। लेकिन यह याद रखना चाहिए कि राष्ट्रपति कार्यालय को राजनीतिक उथल-पुथल से ऊपर तभी रखा जा सकता है जब केंद्र में बहुमत दल नामांकन की घोषणा से पहले स्वेच्छा से अल्पसंख्यक दलों से भी सलाह ले। यह वांछनीय है क्योंकि इस प्रावधान के बावजूद कि राष्ट्रपति के चुनाव के लिए संसद के सदस्यों के वोट सभी राज्यों की विधानसभाओं के वोटों के बराबर होंगे, इस संभावना को खारिज नहीं किया जा सकता है कि राज्य विधानमंडल किसी भी समय हो सकते हैं। केंद्र में सत्ता में पार्टी के अलावा अन्य दलों का वर्चस्व है और ऐसे मामले में वे केंद्र में बहुमत पार्टी के उम्मीदवार को हराने में सक्षम हो सकते हैं।

दसवां राष्ट्रपति चुनाव, 1992

आठवें राष्ट्रपति श्री आर. वेंकटरमन का कार्यकाल 24.07.1992 को समाप्त होना था। उस तारीख से पहले दसवां राष्ट्रपति चुनाव होना था। इलेक्टोरल कॉलेज में लोकसभा (543), राज्य सभा (233) और 25 राज्य विधानसभाओं (3972) के निर्वाचित सदस्य शामिल थे। इस प्रकार कुल मतदाता 4748 थे।

प्रत्येक संसद सदस्य के पास 702 मत थे और राज्य विधान सभाओं के प्रत्येक सदस्य के लिए मतों की संख्या जनसंख्या के आधार पर एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न थी। वोटों का सबसे कम मूल्य सिक्किम राज्य (07) के विधायकों के लिए था और वोटों का उच्चतम मूल्य उत्तर प्रदेश के विधायकों (208) के लिए था। मतों के मूल्य की गणना 1971 की जनगणना के आधार पर की गई थी। इस चुनाव के समय जम्मू-कश्मीर और नागालैंड की विधानसभाएं भंग हो रही थीं।

उम्मीदवारों द्वारा डाले गए मतों की संख्या इस प्रकार थी:-

1. डॉ शंकर दयाल शर्मा 6,75,864

2. श्री जी.जी. प्रफुल्लित 3,46,485

3. श्री राम जेठमलानी 2,704

4. काका जोगिंदर सिंह उर्फ़ धरती-पकड़ 1,135

--------------

कुल 10,26,188

16.07.1992 को रिटर्निंग ऑफिसर द्वारा डॉ शंकर दयाल शर्मा को निर्वाचित घोषित किया गया था। उन्होंने 25.07.1992 को पदभार ग्रहण किया।